Обзор практики
Общее количество проведенных контрольных мероприятий за 2016 год составляет 22, в том числе по аудиту в сфере закупок – 1, количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий, в 2016 году составляет 39 единиц:
- органов местного самоуправления - 20 ед.;
- муниципальных учреждений – 10 ед.;
- муниципальных предприятий – 4 ед.;
- прочих организаций – 5 ед.
Объем проверенных средств составляет в сумме 275616,0 тыс. рублей, в том числе:
- бюджетных средств 209895,0 тыс. рублей.
Сумма выявленных нарушений и недостатков составляет в размере 63410,4 тыс. рублей, в том числе:
- неэффективное расходование бюджетных средств в сумме 13667,0 тыс. рублей, или 162% к показателю прошлого года;
- нарушения установленного порядка управления и распоряжения имуществом в сумме 48222,3 тыс. рублей;
- нарушения бухгалтерского учета на сумму 1521,1 тыс. рублей.
Основные виды нарушений:
Несвоевременная государственная регистрация прав на объекты недвижимости.
Нарушение статьи 34 Бюджетного Кодекса РФ несоблюдение принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, либо имущества.
При заключении разовых договоров аренды муниципального имущества предоставляются недостоверные сведения о площади фактического использования муниципального имущества, тем самым занижается сумма арендной платы.
Также установлен факт излишней уплаты налога на имущество организаций за счет бюджетных средств учреждения на сумму 12,5 тыс. рублей.
Невыполнение муниципального задания, что является неэффективным использованием средств местного бюджета.
При списании основных средств отсутствует заключение специалиста о техническом состоянии списываемых основных средств, а также о нецелесообразности их дальнейшего использования, невозможности или неэффективности их восстановления, а также имеются случаи не отражения в бухгалтерском учете стоимости материальных ценностей, полученных после выбытия данных основных средств.
В 2016 году Контрольно-счетной палатой Елабужского муниципального района проведено 3 аудита:
1. Аудит эффективности использования средств, выделенных из бюджета Елабужского муниципального района на выполнение муниципального задания «Показ кино и видеофильмов».
2. Аудит эффективности использования бюджетных средств МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР».
3. Аудит эффективности работы МУП «Агентство по привлечению инвестиций и развитию территории Елабужского муниципального района РТ».
Проведено 13 проверок целевого и эффективного использования межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам Сельских поселений Елабужского муниципального района на решение вопросов местного значения, осуществляемых с привлечением средств самообложения граждан. По результатам проверок установлены факты неправильного применения кодов бюджетной классификации при оплате расходов, неэффективное использование средств самообложения, внесено 6 представлений о недопущении впредь выявленных нарушений.
По Соглашениям и поручениям Счетной палаты Республики Татарстан проведены следующие контрольные мероприятия:
1) Проверка законности и эффективности деятельности сельских МФЦ.
2) Проверка ГБУ РТ «Елабужский лесхоз» по вопросу наличия и целевого использования оборудования, переданного из республиканской собственности.
3) Проверка отдельных вопросов строительства в Елабужском муниципальном районе соц.объектов за счет средств бюджета Республики Татарстан.
4) Анализ численности населения Елабужского муниципального района в разрезе город, деревня, село.
5) Аудит эффективности подпрограммы «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи» в части проведения социологического опроса среди пациентов и врачебного персонала лечебных учреждений Елабужского муниципального района.
Совместно с Елабужским военным комиссариатом проведены проверки целевого использования субвенций на осуществление первичного воинского учета в 4 сельских поселениях Елабужского муниципального района (Мортовское, Большешурнякское, Танайское, Альметьевское).
По обращению Следственного комитета проведен анализ задолженности по заработной плате в рамках возбужденного уголовного дела в отношении руководителя предприятия.
Контрольно-счетной палатой Елабужского муниципального района осуществляется контроль за эффективностью использования муниципального имущества, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление.
В 2016 году совместно с помощником Главы по вопросам противодействия коррупции проведены проверки в трех образовательных учреждениях по вопросу законности и эффективности использования муниципального имущества (помещений, зданий, сооружений, занимаемых организациями дополнительного образования). Установлены факты занижения времени фактического использования муниципального имущества, предоставленного в аренду. Результаты проверок рассмотрены на депутатской комиссии.
По итогам проведённых контрольных мероприятий Контрольно-счетной палатой ЕМР внесено 15 представлений, по одному контрольному мероприятию материалы направлены в правоохранительные органы.
Устранено финансовых нарушений на общую сумму 49554,4 тыс. рублей, в том числе возмещено и восстановлено средств в бюджет в сумме 2117,8 тыс. рублей.
Устранено нарушений установленного порядка управления и распоряжения имуществом в сумме 45428,0 тыс. рублей.
Работа Контрольно-счетной палаты строится на принципах гласности. Руководствуясь этим, палата организует её, начиная с составления плана и заканчивая результатами проверок, открыто информируя о ней и согласовывая свои действия с Советом Елабужского муниципального района, ежегодно отчитываясь о результатах деятельности на сессии Совета Елабужского муниципального района.
Все материалы проверок направлены в Елабужскую городскую прокуратуру.
